5月27日，大连市*府新闻办公室召开新闻发布会，请大连市*府妇女儿童工作委员会副主任、市妇女联合会主席、新闻发言人高飞，大连市教育局副局长赵玉宝，大连市公安局分管局领导高锋，大连市民*局副局长、新闻发言人王华，大连市卫生健康委员会副主任邢*，对大连市近日出台的《大连市妇女发展规划（～年）》和《大连市儿童发展规划（～年）》进行解读。
大连市*府妇女儿童工作委员会副主任
市妇女联合会主席、新闻发言人高飞
两个《规划》明确了
未来十年全市妇女儿童
发展总体趋势
日前，大连市正式审议通过了《大连市妇女发展规划（-年）》《大连市儿童发展规划（-年）》两个《规划》，明确了未来十年全市妇女儿童发展的总体趋势和美好愿景。
一、大连市妇女儿童发展基本情况
根据第七次全国人口普查，大连市常住人口.08万人，其中女性人口.06万人，占50.20%，0～14岁人口86.79万人，占11.65%。大连市委、市*府历来高度重视妇女儿童事业发展，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的*中央关于妇女儿童发展的决策部署，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，先后制定了四个周期的妇女儿童发展规划，持续推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。特别是-年大连市妇女儿童发展规划实施以来，妇女儿童工作机制进一步巩固，规划设定的各项目标较好实现。
■截至年，妇女儿童健康水平不断提高，妇女人均预期寿命84.04岁，比男性高5.25岁，处于国内领先水平；
■全市孕产妇死亡率从年的10.84/10万下降到年的7.16/10万，远低于年全国16.9/10万、省10.8/10万的同期水平；
■婴儿死亡率从年的3.68‰下降到年的2.43‰，低于年全国5.4‰和省3.4‰的同期水平。
妇女儿童受教育程度显著提升。全域通过国家义务教育发展基本均衡区（市、县）评估，公办幼儿园在园幼儿数占比达到48.2%，位列全省第一位。
妇女参与经济建设和决策管理情况持续向好。市人大代表中女性比例从年的14.51%提高到年的30.09%、市*协委员中女性比例从年的23.23%提高到年的28.82%，区（市）县人大代表中女性比例从年的23.25%提高到年的37.14%、区（市）县*协委员中女性比例从年的27.58%提高到年的34.98%。
妇女儿童社会福利保障力度不断加强。妇女儿童生存发展环境不断优化。妇女儿童合法权益得到进一步保障。
妇女的整体素质和综合竞争力进一步增强，在社会生活和家庭生活中的独特作用进一步彰显。
儿童的生活质量和幸福指数进一步提高，农村留守儿童、困境儿童等弱势群体得到更多关爱和保护。妇女儿童发展取得长足进步。
二、两个《规划》起草的背景与编制过程
两个《规划》的起草，是各级*委*府重视发展妇女儿童事业的重要实践。两个《规划》的制定是市委、市*府深入推进妇女儿童事业高质量发展的重要举措，自二十世纪九十年代起，已编制实施了三轮妇女儿童发展规划。在全面评估第三轮妇女儿童发展规划的基础上，紧紧围绕新时代妇女儿童对美好生活的需求，制定第四轮妇女儿童发展规划，旨在消除妇女儿童发展在城乡、区域、群体之间的差距，加强对妇女儿童思想的引领，提升全社会性别平等观念和儿童优先意识，促进妇女儿童事业健康高质量发展，不断提升全市妇女儿童获得感幸福感安全感。
按照国务院和省*府妇儿工委的统一部署要求，市*府妇儿工委组织开展了两个《规划》编制工作。编制工作深入贯彻习近平总书记关于妇女、儿童、家庭的重要论述，认真学习贯彻国家、省、市有关领导关于两个《规划》编制工作的部署要求和批示指示精神，广泛征求妇女群众、专家学者、社会各界以及市*府妇儿工委各成员单位、各区（市）县妇儿工委意见建议，组织专家评审，反复研究论证，提交市*府常务会议审议通过，为未来一段时期大连市妇女儿童事业高质量发展提供了行动指南。
三、两个《规划》的主要内容
妇女《规划》包括健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8大领域，新增家庭建设领域，82项主要目标任务、96项策略措施。
儿童《规划》包括健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7大领域，新增安全和家庭两个领域，79项主要目标任务、92项策略措施。
两个《规划》既保持延续性，又具有新的特色和亮点。
（一）在目标任务上，坚持对标对表，守正创新
■两个《规划》基本涵盖国家、省设定的所有目标任务，具体量化指标均高于或等于国家和省目标值，其中孕产妇死亡率、婴儿死亡率等27项目标值高于省目标值；
■将省新“两规”中“妇女体质测定标准合格比例提高”等10项定性目标进行量化；增设33项本地特色指标，如农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率达到%（以县为单位统计）、未成年人救助保护机构覆盖率达到%等。
（二）在策略措施上，坚持服务大局，立足本地
■两个《规划》策略措施总体比省新“两规”多4项，增加加强女性相关产品质量监督等策略措施；
■延伸设置加强农村社区建立具有养老服务功能的社区综合服务设施和站点建设、为符合救助条件的0~16岁残疾儿童提供康复救助和生活补助等群众关切的策略措施；
■提出实施大连市城乡“两癌”患病低保妇女救助项目、推动建立贫困危重孕产妇抢救基金、推动提高妇女生育保障待遇水平、开展“好家风·她力量”家庭工作品牌建设等余条具有大连特色的创新细化举措。
（三）在总体内容上，坚持突出重点，持续发展
一是更加注重坚持*对妇女儿童事业的全面领导
将坚持*的全面领导作为编制落实两个《规划》首项基本原则，坚持把*的领导贯穿于规划组织实施和妇女儿童事业发展的全过程、各方面。
二是更加注重坚持以人民为中心的发展思想
把妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题作为各项策略措施的聚焦点，强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距等，如将推动对适龄女性HPV疫苗接种等妇女群众关心